ไม่ต้องสงสัยเลยว่าทำไมคนในชนบทและในเมืองต่างเติบโตขึ้นจากวัฒนธรรมและเศรษฐกิจในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การดูสื่ออย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะโซเชียลมีเดีย เป็นการยืนยันว่าช่องว่างทางอุดมการณ์กว้างขึ้นเช่นกัน
ชาวเมืองห่างไกลจากสภาพชนบทมานานแล้ว แม้แต่ในทศวรรษ 1700ชาวเมืองยังตราหน้าคนในชนบทว่าล้าหลังหรือแตกต่าง และระยะหลังนี้ มุมมองเมืองของคนในชนบทเสื่อมโทรมลง
พวกเรา ทั้งสาม คนเป็น อาจารย์ด้านกฎหมายที่ศึกษาและสนับสนุนการแทรกแซงเพื่อช่วยเหลือชุมชนในชนบทที่ลำบาก คำตอบที่เรามักได้ยินคือ “คุณคาดหวังให้ฉันสนใจสถานที่ห่างไกลเหล่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากวิธีการลงคะแนนเสียงของผู้คนที่นั่น”
คำตอบของเราคือ “ใช่”
ชุมชนในชนบทให้อาหารและพลังงานมากมายที่เติมพลังชีวิตของเรา พวกเขาประกอบด้วยผู้คนซึ่งหลังจากหลายทศวรรษของการเอารัดเอาเปรียบและละเลยทรัพยากรที่ต้องการโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงที่แข็งแกร่งและโอกาสในการไล่ตามความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค การขาดการลงทุนในบรอดแบนด์ โรงเรียน งาน ฟาร์มที่ยั่งยืนโรงพยาบาลถนน และแม้แต่บริการไปรษณีย์ของสหรัฐฯได้ผลักดันให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในชนบทแสวงหาการเปลี่ยนแปลงจากการเมืองระดับชาติมากขึ้น และความหิวกระหายการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงนี้ทำให้คำสัญญาของทรัมป์ที่จะขัดขวางการ อุทธรณ์สถานะที่เป็นอยู่ โดยเฉพาะ ในพื้นที่ชนบท
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในนครหลวงมักบ่นว่าวิทยาลัยการเลือกตั้งและวุฒิสภาสหรัฐฯ ให้อำนาจแก่รัฐที่มีประชากรน้อยกว่าซึ่งไม่สมส่วนในระดับประเทศ ทว่าอำนาจนั้นไม่ได้นำทรัพยากร การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน และงานไปยังชนบทของอเมริกาอย่างเพียงพอเพื่อให้ชุมชนอยู่รอดและเจริญรุ่งเรือง
แล้วรัฐบาลกลางจะช่วยได้อย่างไร?
จากการวิจัยเป็นเวลาหลายปีของเราในประเด็นชนบท ต่อไปนี้คือโครงการริเริ่มของรัฐบาลกลางห้าโครงการที่จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถให้กับชุมชนในชนบทที่มีปัญหาในการปรับปรุงชะตากรรมของพวกเขา ในขณะเดียวกันก็ช่วยเชื่อมความแตกแยกระหว่างเมืองและชนบทด้วย
1. รับอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงไปยังส่วนที่เหลือของอเมริกาในชนบท
ยุคโควิด-19 ได้สร้างสิ่งที่รุนแรงขึ้นในชุมชนชนบทที่คุ้นเคยอยู่แล้ว: อินเทอร์เน็ตความเร็วสูงเป็นประตูสู่ทุกสิ่ง การศึกษา การทำงาน การดูแลสุขภาพ การเข้าถึงข้อมูล และแม้แต่ชีวิตทางสังคมขึ้นอยู่กับบรอดแบนด์โดยตรง
ทว่า 22.3% ของชาวชนบทและ 27.7% ของผู้อยู่อาศัยในดินแดนชนเผ่าไม่สามารถเข้าถึงอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในปี 2018 เมื่อเทียบกับ 1.5% ของชาวเมือง
ฝ่ายบริหารของทรัมป์บ่อนทำลายความก้าวหน้าของการแบ่งแยกทางดิจิทัลในปี 2561 โดยยกเลิกกฎในยุคโอบามาที่จัดประเภทบรอดแบนด์เป็นสาธารณูปโภค เช่น ไฟฟ้า เมื่อบรอดแบนด์ถูกควบคุมให้เป็นยูทิลิตี้ รัฐบาลสามารถรับประกันการเข้าถึงที่ยุติธรรมยิ่งขึ้นแม้ในภูมิภาคที่ทำกำไรได้ น้อยกว่าสำหรับผู้ ให้บริการ การพลิกกลับทำให้ชุมชนในชนบทเสี่ยงต่อตลาดที่มีการแข่งขันสูง
แม้ว่าประธานาธิบดี Joe Biden ได้ส่งสัญญาณถึงการสนับสนุนการขยายบรอดแบนด์ในชนบท แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่า Federal Communications Commission อาจทำอะไรภายใต้การนำของเขา การจัดประเภทบรอดแบนด์ใหม่เป็นสาธารณูปโภคสามารถช่วยปิดช่องว่างทางดิจิทัลได้
2. ช่วยหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นไม่ให้ล้มละลาย
เป็นเรื่องง่ายสำหรับสิ่งที่รัฐบาลท้องถิ่นทำ ในแต่ละวัน เช่น การเก็บขยะ การบังคับใช้รหัสอาคาร และการดูแลด้านสาธารณสุข แล้วจะเกิดอะไรขึ้นเมื่อรัฐบาลท้องถิ่นล้มละลาย ?
รัฐบาลท้องถิ่นในชนบทจำนวนมากกำลังเผชิญกับวิกฤตการล่มสลายทางการเงินที่มองไม่เห็น ภูมิภาคที่สูญเสียวิถีชีวิตดั้งเดิมในการผลิต เหมืองแร่ ป่าไม้ และเกษตรกรรมติดอยู่ในวัฏจักรขาลง: การสูญเสียงานและจำนวนประชากรที่ลดลงหมายถึงรายได้ภาษีที่น้อยลงเพื่อให้รัฐบาลท้องถิ่นดำเนินการต่อไป
สถาบันของรัฐบาลกลางสามารถช่วยได้ด้วยการขยายโครงการสร้างขีดความสามารถ เช่นทุนสนับสนุนการพัฒนาชุมชน และเงินให้ กู้ยืมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจในชนบท และเงินช่วยเหลือที่ให้ชุมชนลงทุนในทรัพย์สินระยะยาว เช่น การปรับปรุงถนนสายหลักและที่อยู่อาศัย
นักเคลื่อนไหวในชนบทยังเรียกร้องให้มีสำนักงานของรัฐบาลกลางเพื่อความเจริญรุ่งเรืองในชนบทหรือการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจซึ่งอาจให้ความเป็นผู้นำเกี่ยวกับความต้องการอย่างกว้างขวางในการย้อนกลับชะตากรรมของชุมชนในชนบทที่ลดลง
3. บังเหียนในการเกษตรขนาดใหญ่
มีเพียง6% ของชาวชนบท เท่านั้นที่ ยังคงอาศัยอยู่ในเขตที่มีเศรษฐกิจที่ต้องพึ่งพาการเกษตร
ทศวรรษของนโยบายที่สนับสนุนการรวมตัวของ การเกษตรได้ทำให้ภูมิทัศน์ในชนบทว่างเปล่า ฟาร์ม 8% ที่ใหญ่ที่สุดในอเมริกาตอนนี้ควบคุมพื้นที่การเกษตรของอเมริกามากกว่า 70%และคนในชนบทที่ยังคงแบกรับการตัดสินใจที่หนักหน่วงขึ้นเรื่อยๆ ในห้องประชุมคณะกรรมการธุรกิจการเกษตรในเมือง
ชุมชนในชนบทได้รับความมั่งคั่งน้อยลง ผู้ที่อยู่ในเขตเกษตรกรรมอุตสาหกรรมมีแนวโน้มที่จะมีน้ำดื่มที่ไม่ปลอดภัยรายได้ที่ลดลง และความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจที่มากขึ้น
สิ่งที่คนในชนบทจำนวนมากต้องการจากนโยบายการเกษตรคือการเพิ่มการบังคับใช้การต่อต้านการผูกขาดเพื่อทำลายการผูกขาดทางการเกษตร เงื่อนไขที่ดีขึ้นสำหรับคนงานการเกษตร นโยบายการอนุรักษ์ที่ปกป้องสุขภาพในชนบทอย่างแท้จริง และนโยบายด้านอาหารที่จัดการกับความหิวโหยในชนบท ซึ่งแซงหน้าความไม่มั่นคงด้านอาหารในเขตเมือง
การเข้าถึงที่ดินราคาไม่แพงเป็นปัญหาใหญ่อีกเรื่องหนึ่ง เกษตรกรเริ่มต้นอ้างว่าเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดของพวกเขา การสนับสนุนจากรัฐบาลกลางสำหรับเกษตรกรรายใหม่เหล่านี้ ดังที่จินตนาการไว้ในกฎหมายJustice for Black Farmers Act ที่เสนอ หรือในการปฏิรูปกฎหมายทรัพย์สินอื่นๆอาจช่วยสร้างระบบการเกษตรที่มีความหลากหลาย ยั่งยืน และหยั่งรากในการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับชุมชนในชนบท
แผนการของไบเดนที่จะดึงอดีตรัฐมนตรีกระทรวงเกษตรทอม วิลแซคกลับมาในบทบาทเดียวกับที่เขาดำรงตำแหน่งในรัฐบาลโอบามา ทำให้เกิด ข้อสงสัยว่าไบเดนมุ่งมั่นที่จะเปลี่ยนแปลงจริง ๆ หรือไม่ Vilsackสร้างสถิติที่น่าสงสัยเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเชื้อชาติและใช้เวลาสี่ปีที่ผ่านมาในฐานะผู้บริหารการตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์นมรายใหญ่ทำให้หลายคนกังวลว่าความเป็นผู้นำของเขาจะส่งผลให้เกิด ” ธุรกิจการเกษตรตามปกติ “
4. แสวงหาความยุติธรรมทางเชื้อชาติในวงกว้างในชนบทของอเมริกา
ชาวชนบท หนึ่งในห้าเป็นคนผิวสี และมีแนวโน้มว่าจะยากจนกว่าคนผิวขาวในชนบทสองถึงสามเท่า ชาวชนบทที่มีความหลากหลายยังมีแนวโน้มที่จะอาศัยอยู่ในพื้นที่ยากจนซึ่งได้รับการอธิบายว่าเป็น ” สลัมในชนบท ” อย่างมีนัยสำคัญ
มากกว่า98% ของพื้นที่เกษตรกรรมของสหรัฐฯเป็นเจ้าของโดยคนผิวขาว ในขณะที่มากกว่า83% ของคนงานในฟาร์มเป็นชาวฮิสแปนิก
การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญาและการบังคับใช้กฎหมายที่เกิดขึ้นในเมืองนั้นมีโอกาสน้อยที่จะเข้าถึงชุมชนขนาดเล็กหรือห่างไกล ทำให้ชนกลุ่มน้อยในชนบทเสี่ยงต่อการเลือกปฏิบัติและการเฝ้าระวัง โดยมีช่องทางในการชดใช้ที่จำกัด
อย่างน้อยที่สุด รัฐบาลกลางสามารถปรับปรุงการคุ้มครองสถานที่ทำงานสำหรับคนงานในฟาร์มเสริมสร้างการคุ้มครองที่ดินบรรพบุรุษและอธิปไตยของชนเผ่าและให้ความเป็นผู้นำในการปรับปรุงการเข้าถึงความยุติธรรมในชนบท
5. เน้นพื้นฐาน
ผู้ที่อาศัยอยู่ในชุมชนชนบทที่ลำบากมีความสัมพันธ์ตามสถานที่ที่สำคัญ ในหลายกรณี ความคิดที่ว่า ” แค่ย้ายไปอยู่ที่อื่น ” เป็นตำนาน
ความก้าวหน้าครั้งประวัติศาสตร์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเกี่ยวกับความยากจนในชนบทเกิดขึ้นหลังจากการแทรกแซงของรัฐบาลกลางผ่านข้อตกลงใหม่ของแฟรงคลิน รูสเวลต์ และสงครามต่อต้านความยากจนของลินดอน จอห์นสัน แม้ว่าการปฏิรูปเหล่านี้จะดำเนินการในลักษณะที่ไม่ยุติธรรมทางเชื้อชาติแต่ก็เสนอแบบจำลองสำหรับการขจัดความยากจนในชนบท
พวกเขาสร้างโครงการงานสาธารณะที่ตอบสนองความต้องการทางสังคมที่สำคัญ เช่น การอนุรักษ์และการซ่อมแซมอาคารเรียน สร้างความสัมพันธ์ระหว่างมหาวิทยาลัยและชุมชนเพื่อความก้าวหน้าทางการเกษตรและเศรษฐกิจ ให้ทุนรัฐบาลกลางสำหรับโรงเรียน K-12 และทำให้การศึกษาระดับอุดมศึกษามีราคาไม่แพงมาก และขยายเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมเพื่อจัดการกับความหิวโหยและความต้องการด้านสุขภาพอื่นๆ
โครงการต่อต้านความยากจนของรัฐบาลกลางฉบับใหม่ ซึ่งชุมชนเมืองต้องการด้วย อาจช่วยปรับปรุงคุณภาพชีวิตในชนบทได้อย่างมาก พระราชบัญญัติการกู้คืนและการลงทุนซ้ำของอเมริกา พ.ศ. 2552 มุ่งเป้าไปที่ประเด็นเหล่านี้หลายประการ แต่ชุมชนเมือง ฟื้นตัวจากภาวะถดถอยครั้งใหญ่ ได้เร็วกว่าและแข็งแกร่งกว่าในชนบท แสดงให้เห็นว่าโครงการนี้ละเลยความท้าทายที่สำคัญในชนบท
บางส่วนของขั้นตอนเหล่านี้จะต้องมีส่วนร่วมของสภาคองเกรส ดังนั้น คำถามคือ ผู้นำของรัฐบาลกลางจะดำเนินขั้นตอนที่กล้าหาญที่จำเป็นเพื่อจัดการกับปัญหาชายขอบในชนบท และเริ่มแก้ไขส่วนต่างๆ เหล่านี้หรือไม่? หรือจะให้บริการแบบปากต่อปากกับขั้นตอนเหล่านั้นในขณะที่ยังคงดำเนินตามรูปแบบของการละเลยและการแสวงประโยชน์ที่ทำให้สหรัฐฯ มาถึงจุดที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน: เผชิญกับทางตันที่ไม่อาจป้องกันได้ซึ่งก่อตัวขึ้นจากความไม่เท่าเทียมกันและความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกัน
credit : radiodeportiva.net rogercollinsdeathrow.com romanticprairiemagazine.net romeorimeeting.net rvfsys.com safaricamkenya.com sentinellelagazuoi.com spanishpropertycenter.com starlumbercompany.com
