Joe Biden ชนะการพิจารณาคดีครั้งใหญ่จากวาระด้านสภาพอากาศของเขา เพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ กรณีนี้เกี่ยวข้องกับแผนของรัฐบาลกลางในการลดการปล่อยมลพิษของโรงไฟฟ้าและการพนันครั้งใหญ่โดยฝ่ายบริหารของทรัมป์
เกือบหนึ่งในสามของการปล่อยคาร์บอนของสหรัฐที่ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมาจากการผลิตไฟฟ้า เพื่อพยายามลดการปล่อยก๊าซเหล่านี้ ฝ่ายบริหารของโอบามาในปี 2557 ได้ออกแผนพลังงานสะอาดซึ่งเป็นชุดของกฎที่กำหนดเป้าหมายโรงไฟฟ้าที่มีการปล่อยพลังงานสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเผาถ่านหิน
อุตสาหกรรมฟ้อง และก่อนที่แผนพลังงานสะอาดจะมีผลบังคับใช้ ศาลฎีกาได้ระงับไว้ เพื่อให้สามารถแก้ไขข้อพิพาททางกฎหมายได้ มันยังคงอยู่ในบริเวณขอบรกในปี 2019 เมื่อหน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของโดนัลด์ ทรัมป์ ยกเลิกแผนพลังงานสะอาดอย่างเป็นทางการและออกกฎทดแทนที่อ่อนแอมากซึ่งเรียกว่า กฎ พลังงานสะอาดราคาไม่แพงซึ่งมีข้อจำกัดด้านมลพิษน้อยกว่ามาก
ในการออกกฎของตนเอง ฝ่ายบริหารของทรัมป์ได้เสี่ยงโชคครั้งใหญ่ เป้าหมายของทรัมป์ไม่เพียงแทนที่กฎการบริหารของโอบามาเท่านั้น แต่ยังทำให้แน่ใจว่าไม่มีประธานาธิบดีคนใดในอนาคตจะยอมรับสิ่งที่คล้ายกันได้
กฎทดแทนของทรัมป์เพียงแค่ต้องการการปรับปรุงอย่างจำกัดของโรงไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง ในขณะที่กฎของโอบามาเกี่ยวข้องกับการย้ายระบบไฟฟ้าไปสู่แหล่งพลังงานที่สะอาดกว่า เพื่อป้องกันการกระทำในอนาคตที่คล้ายคลึงกัน EPA ของ Trump ได้วางชิปทั้งหมดไว้ในข้อโต้แย้งว่า EPA ไม่มีอำนาจทางกฎหมายที่จะทำอะไรนอกเหนือจากการปรับปรุงเพิ่มเติม
เมื่อวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2564 ศาลอุทธรณ์ของสหรัฐฯปฏิเสธข้อโต้แย้งทางกฎหมายเพียงอย่างเดียวของ Trump EPAซึ่งอาจเป็นการเปิดประตูให้ไบเดนออกแผนพลังงานสะอาด 2.0
สู่แผนพลังงานสะอาดครั้งต่อไป
ศาลอุทธรณ์ยกเลิกกฎของทรัมป์และส่งกลับไปที่ EPA เพื่อพิจารณาอีกครั้ง โดยเหลือเวลาเพียงไม่กี่ชั่วโมงในการบริหารของทรัมป์
เป็นไปได้ แต่ไม่น่าเป็นไปได้ที่อีกฝ่ายหนึ่งในคดีนี้จะทำให้ศาลฎีกาสหรัฐเข้ามาแทรกแซงได้ ณ จุดนี้ เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงการบริหารงาน ศาลมักจะให้คำร้องขอให้ดำเนินคดีจนกว่ารัฐบาลจะพิจารณาจุดยืนใหม่ได้
ศาลอุทธรณ์ยอมรับว่าพระราชบัญญัติ Clean Air กำหนดให้ EPA เพื่อควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก อย่างไรก็ตาม ศาลพิจารณาว่าแผนเดิมของโอบามาเป็นข้อโต้แย้งเนื่องจากถูกเหตุการณ์แซงหน้า ดังนั้น EPA ของ Biden จะต้องเริ่มต้นใหม่ในการสร้างแนวทางของตนเอง
เว้นแต่ศาลฎีกาจะก้าวเข้ามา คำตัดสินนี้หมายความว่าฝ่ายบริหารของเขาสามารถใช้แนวทางที่คล้ายกับของโอบามา ซึ่งเกี่ยวข้องกับการใช้แหล่งพลังงานหมุนเวียนที่มากขึ้น การเปลี่ยนจากพลังงานถ่านหินเป็นก๊าซธรรมชาติ โดยใช้ชีวมวลและทางเลือกอื่นๆ
กระบวนการนี้ซับซ้อน ฝ่ายบริหารของ Biden จะต้องกำหนดข้อกำหนดสำหรับจำนวนเงินที่แต่ละรัฐต้องลดการปล่อยมลพิษของโรงไฟฟ้า จากนั้นจะต้องทบทวนแผนของรัฐเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ผลที่ได้คือการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหรัฐฯ ลงอย่างมาก ฝ่ายบริหารก็จะมีตัวช่วยบ้าง ทีมผู้นำของ Biden รวมถึงผู้ดูแลระบบ Obama EPA Gina McCarthy ผู้ดูแลการพัฒนาแผนพลังงานสะอาด
สิ่งที่ไม่ทราบที่ใหญ่ที่สุดคือวิธีที่ศาลฎีกา 6-3 อนุรักษ์นิยมอาจปกครองแผน Biden ในอนาคต
ในฐานะศาสตราจารย์ด้านกฎหมายที่ทำงานเกี่ยวกับปัญหาด้านพลังงานมาหลายปี ฉันเชื่อว่ามันไม่ฉลาดที่ Biden EPA จะวางเดิมพันทั้งหมดในการใช้เครื่องมือนี้เพื่อลดการปล่อยมลพิษ เนื่องจากมีความเสี่ยงที่ศาลฎีกาอาจปฏิเสธได้ มี เครื่องมืออื่นๆ . ถึงกระนั้นการพิจารณาคดีก็เปิดโอกาสให้
‘ชุดของการอ่านผิดที่ทรมาน’
ทั้งกฎของทรัมป์และโอบามาอาศัยมาตรา 111(d)ของพระราชบัญญัติอากาศบริสุทธิ์ ซึ่งให้อำนาจ EPA ในการควบคุมการปล่อยมลพิษจากแหล่งที่อยู่นิ่ง เช่น โรงไฟฟ้า
อย่างไรก็ตาม Trump EPA ตีความกฎหมายใหม่ว่าอนุญาตให้ EPA พิจารณาเฉพาะกฎระเบียบที่แคบเท่านั้น โดยโต้แย้งว่าต้องการเพียงโรงไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงในการปรับปรุงแก้ไขอย่างจำกัด ผลในทางปฏิบัติคือการกำจัดการลดการปล่อยคาร์บอนที่มีความหมาย
ศาลอุทธรณ์ตัดสินว่ากฎหมายไม่ได้ระบุสิ่งที่ EPA ของทรัมป์อ้างสิทธิ์
“EPA มีดุลยพินิจเพียงพอในการดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ แต่มันไม่อาจหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบโดยการจินตนาการถึงข้อจำกัดใหม่ที่ภาษาธรรมดาของกฎหมายไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน” คนส่วนใหญ่เขียนในความเห็น 2-1 พวกเขาอธิบายการกระทำของ EPA ว่าเป็น “ชุดการอ่านผิดที่ทรมาน”
ผู้พิพากษาที่ไม่เห็นด้วยไม่โต้แย้งในประเด็นนี้ แต่เขาอ้างว่าแม้แต่กฎระเบียบเกี่ยวกับการปล่อยมลพิษจากโรงงานถ่านหินของ Trump EPA ก็ไปไกลเกินไป คนส่วนใหญ่มีปัญหาเล็กน้อยในการโต้แย้งข้อโต้แย้งของเขา ซึ่งแม้แต่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ก็ยังปฏิเสธ
ผลที่สุดของคำตัดสินของศาลคือพระราชบัญญัติ Clean Air อนุญาตให้ EPA ใช้เครื่องมือที่หลากหลายในการลดการปล่อยคาร์บอน
การสูญเสียการย้อนกลับของกฎระเบียบของทรัมป์
กฎ ACE ของทรัมป์เป็นเรื่องปกติของการย้อนกลับหลายครั้งของเขา เพราะมันเหวี่ยงไปที่รั้ว ไม่ใช่ครั้งเดียวที่หน่วยงานของทรัมป์อ่านกฎเกณฑ์ใหม่ในลักษณะที่ออกแบบมาเพื่อลดกฎระเบียบของอุตสาหกรรม ในสถานการณ์อื่นๆฝ่ายบริหารใช้ความเสี่ยงทางกฎหมายประเภทอื่นในการแสวงหาผลลัพธ์ที่ต้องการ: ละเว้นการวิพากษ์วิจารณ์ที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาประกาศสาธารณะมากกว่าที่จะปฏิเสธพวกเขา หยิบหลักฐานที่ชัดเจน หรือแม้แต่พยายามหลบเลี่ยงการแจ้งต่อสาธารณะทั้งหมด
